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2019-07-18 20:45栏目:体育

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  党的十八大以来,党中央、国务院对于体育工作的重视前所未有,习总书记多次就体育工作发表重要讲话,亲自谋划和推动体育事业发展。2014年10月2日,国务院印发《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》,明确全民健身上升为国家战略。2016年6月15日,国务院印发《全民健身计划(2016—2020年)》,将全民健身定位于“健康中国建设的有力支撑”。2016年10月25日,中共中央、国务院印发《“健康中国2030”规划纲要》,提出“推动全民健身和全民健康深度融合到2030年全面建立优质高效的全民健身公共服务体系”。将全民健身和健康中国上升为国家战略,把体育作为实现中国梦的标志性事业,全民健身蓬勃发展,其社会价值和综合作用得以更加充分的彰显。全民健身成为健康中国建设的战略措施、前沿阵地和有力支撑,全民健身在促进积极健康、主动健康方面的作用更加突出。充分体现了党和国家对体育工作特别是全民健身的高度重视。

  自治区党委、政府高度重视广西体育发展工作,鹿心社书记、陈武主席、黄俊华副主席等自治区领导多次听取体育工作汇报,并多次对体育工作作出重要批示。按照自治区党委、政府打好体育翻身仗、重振广西体育雄风的战略部署,广西体育深入开展了大调研、大整改、大创新、大发展“四大”活动,以问题为导向,进一步理思路,抓规划,制定实施了“123458工程,在全民健身方面,重点实施了健康广西体育惠民工程、群众体育星火燎原工程、体育赛事兴旺工程等。

  近几年来,虽然广西的公共体育设施建设得到了较快发展,但是仍然存在不少困难和问题:

  各级公共体育设施资源紧张,从总量到种类、档次、人均场地面积与广大群众日益增长的体育健身需求有一定的差距。

  城乡之间、地区之间有一定的差距。城市体育设施的水平总体优于农村地区,但城镇社区居民实际使用的体育场地少于农村地区,特别是老城区的社区和居民小区成为“盲点”,而农村地区对公共体育设施满意度相较城镇地区略高。

  基本公共体育设施应由本级政府主导,但全区市、县(市、区)两级财政对体育设施建设投入与实际需求差距大,对城乡基层地区体育设施配建经费预算很少,甚至没有预算,“等、靠、要”思想严重。

  各级公共体育设施多元筹资渠道不畅,企业、社团和个人等社会力量建设运营体育场馆设施的氛围不浓。一是受全区经济社会发展水平和群众健身消费市场影响;二是缺乏政府及其有关部门在政策、项目、资金的支持和引导。

  各地在城乡规划建设时,普遍忽略体育设施项目的规划和指标设置,城镇社区和新农村住宅区等主体工程建成后或是群众反应需求时,才考虑体育项目,此时要么场地不达标,要么就没有空间容纳体育设施。

  尤其是在城区一级问题突出,有限的土地偏重于商业开发、绿化和文化设施配建,安排体育设施用地少,甚至很多城市街道和社区没有规划体育用地指标。

  自治区人民政府先后出台了《广西全民健身实施计划(2016-2020年)》《关于加快推动全民健身和全民健康深度融合的指导意见》《广西全民健身公共服务体系建设工作方案(2017-2020年)》和《广西全民健身工作厅际联席会议制度》等重大文件。自治区体育局在自治区发展改革委、国土资源厅、住建厅等部门的支持配合下,出台了《广西壮族自治区体育发展“十三五”规划》《广西公共体育设施建设发展“十三五”规划》和《广西少数民族传统体育保护传承发展“十三五”规划》等重要文件。为加快实施健康广西体育惠民工程,完善全民健身公共服务体系建设,构筑起全民健身发展的政策保障体系,全民健身的顶层设计更加科学规范。

  2018年7月,陈武主席代表自治区政府与国家体育总局签订了《共建广西体育强区战略合作框架协议》,内容包括深入开展全民健身和全民健康深度融合,加快试点建设和经验总结推广;大力实施全民健身“六个身边”工程,进一步健全完善群众身边的公共体育服务,打造城市社区15分钟健身圈;深入实施健康广西体育惠民工程,加大城乡体育设施建设力度,实现公共体育设施乡镇和行政村全覆盖;建设“广西体育云平台”智慧健身融合系统。体育总局支持广西完善城乡公共体育设施,建设便捷实用的社区健身中心、体育公园、健身步道等;支持广西创新发展体育社会组织,举办各类全民健身和民族传统体育赛事活动;在大型体育场馆和学校体育场馆向社会开放方面给予支持;指导广西全民健身和全民健康深度融合试点建设。

  2018年6月,自治区体育局联合自治区住建厅、自然资源厅在全国率先启动编制自治区、市、县(市、区)三级体育设施专项规划工作,为有效解决全区体育设施无专项规划而导致的落地难等问题,加快推进城乡体育设施专项规划编制工作,推动纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划,充分衔接全区市、县国土空间规划,实现“多规合一”。

  四、率先在全国开展全民健身和全民健康深度融合试点工作,一批深度融合试点项目初显成效

  习总书记在全国卫生与健康大会上指出,要推进全民健身与全民健康深度融合。广西全民健身和全民健康深度融合试点工作得到了自治区党委、政府的高度重视与支持,在全国率先开展全民健身和全民健康深度融合探索,编制实施全国首个省级政府指导文件及实施方案,明确 “八化”目标,实施八大措施,推动八个方面深度融合,即理念融合方面,机制融合方面,政策融合方面,规划融合方面,设施融合方面,队伍融合方面,活动融合方面,组织融合方面。实施八个方面98项重点任务和项目,三年来,自治区共安排2880万全民健身和全民健康深度融合试点专项补助资金,并在全民健身工程项目和活动赛事项目上给予支持和倾斜,全民健身和全民健康深度融合工作取得阶段性的成效。国家体育总局专门发通报给全国各地体育部门,推广广西做法和经验。

  持续深入实施“123458”工程,开展“六边”工程建设,群众身边的体育组织日益健全、群众身边的健身设施逐步完善、群众身边的体育赛事大量举办、群众身边的健身活动不断丰富、群众身边的健身指导更加科学、群众身边的健身文化广泛传播,人民群众的获得感、幸福感不断提高。

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